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關于印發《進一步加強特種設備作業人員(含焊工)和檢驗檢測人員考核管理工作的實施意見》的通知
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陜市監發〔2021〕374號

陜西省市場監督管理局

關于印發《進一步加強特種設備作業人員

(含焊工)和檢驗檢測人員考核管理工作的實施意見》的通知

各設區市、韓城市、楊凌示范區市場監管局,各考試機構:

為進一步加強特種設備作業人員(含焊工)和檢驗檢測人員考核管理工作,不斷規范考核程序,持續強化對特種設備作業人員(含焊工)和檢驗檢測考試機構的全過程監管,確??己斯ぷ髻|量。結合我省實際,省局制定了《關于進一步加強特種設備作業人員(含焊工)和檢驗檢測人員考核管理工作的實施意見》?,F印發你們,請遵照執行。


陜西省市場監督管理局

2021年9月9日


關于進一步加強特種設備作業人員(含焊工)和檢驗檢測人員考核管理工作的實施意見

為進一步加強我省特種設備作業人員(含焊工)和檢驗檢測人員(以下統稱作業人員)考核管理工作,不斷規范考核程序,強化對特種設備作業人員(含焊工)和檢驗檢測考試機構(以下統稱考試機構)監督管理,保證考核工作質量,現提出以下意見。

一、指導思想

以習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院、市場監管總局和省委、省政府關于安全生產的決策部署,始終堅持“兩個至上”和安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,不斷完善和落實特種設備安全責任,持續增強作業人員對特種設備的安全保障能力、和應急處置能力。

二、主要目標

強化對作業人員考核工作的組織領導,持續提升考核工作質量。加強對考試機構的日常管理,監督、指導考試機構嚴格按照《特種設備作業人員考核規則》(TSG Z6001-2019)、《特種設備焊接操作人員考核細則》(TSG Z6002-2010)、《特種設備無損檢測人員考核規則》(TSG Z8001-2019)、《市場監管總局關于特種設備行政許可優化準入服務和加強事中事后監管措施的公告》(2019年第8號)以及相關法律法規和安全技術規范要求組織開展考試,確??荚嚬ぷ鞴?、公正、公開、規范,為全省輸送合格的特種設備作業人員。

三、重點任務

(一)發證及考試機構確定

1.分級實施。省局負責氧艙、大型游樂設施、客運索道、安全閥作業人員,焊工、焊接操作技能教師和技術負責人,無損檢測人員的考核(含取證、增項、補證、復審等)工作。其他作業人員考核由各市局負責實施。

2.統一標準。省局負責制定《考試機構基本條件》(見附件1),組織建立全省統一的理論考試題庫,制定全省統一的實操考試要求。推動實操考試逐步向模擬仿真化發展。

3.機構申請。申請考試機構的單位,應當向各市局提交《考試機構申請書》(見附件2),各市局根據申請,按照《考試機構基本條件》在申請單位《考試機構申請書》簽署推薦意見加蓋公章,并以正式文件上報省局。申請省級考試項目的單位直接向省局遞交申請??荚嚈C構的推薦和確定堅持合理布局、滿足需要、便于監管的原則。

4.審核驗收。省局依據《考試機構申請書》對申請單位設備設施、辦公場所、考試場所、考試環境、人員配備、管理制度進行審核、驗收,之后統籌形成全省考試機構備選庫并公布??荚嚈C構備選庫實施動態管理,考試機構增減項目、發生條件變更(含變更理論、實操考試基地、單位名稱、地址等)的,經市局同意(省級項目直接上報省局),報省局審核調整相關信息。不符合基本條件、存在嚴重違法違規等問題的考試機構,市局應及時將有關情況上報省局將其移出考試機構備選庫。

5.授權把關。發證機關可從省局公布的考試機構備選庫中選擇考試機構委托其開展考試工作或自行組織考試。各考試機構必須嚴格按照省局公布的考試項目和范圍開展考試工作,不得超項目、超范圍組織考試。特種設備制造、安裝、改造、修理、使用單位設立的考試機構原則上不得對外承擔考試工作。

(二)申請受理

1.規范程序。發證機關要按照《中華人民共和國行政許可法》、《市場監督管理行政許可程序暫行規定》有關要求,不斷規范考核發證程序,持續提升服務和管理水平。

2.機構選擇。申請人提交作業人員考核申請時,應同時從考試機構備選庫中選擇有相應考試項目的考試機構,發證機關根據申請人的選擇,依法委托相應考試機構進行考試。

3.自我承諾。申請人提交的申請資料按照考核大綱有關要求執行,學歷證明和體檢報告可進行自我承諾。自我承諾需填報《自我聲明承諾書》(見附件3),經用人單位鑒證,并上傳至考核平臺申請表相應位置。

(三)考試機構管理

1.做出承諾。納入考試機構備選庫的考試機構須簽署《考試機構信用承諾書》(見附件4),并嚴格按照承諾和委托事項開展考試工作。未簽署《考試機構信用承諾書》的機構不得開展考試工作。

2.公示公告。考試機構應當向社會公布本考試機構的基本信息、報名方式、考試地點、考試計劃、考試種類和作業項目、報名要求、考試程序等,并公布理論知識考試和實際操作技能考試的范圍、項目及考試結果。

3.條件保持。各考試機構必須嚴格按照《考試機構基本條件》的要求持續保持考試資源條件,健全并不斷完善質量保證體系,及時開展內部管理審查,并進行改進。要加強考評老師培訓,不斷提高人員整體素質。

4.考試內容。各考試機構必須嚴格按照考試大綱的要求組織開展理論知識考試和實際操作技能考試,不得擅自取消、變相取消考試項目,不得以理論考試等考試形式替代實際操作技能考試。

5.考試管理。考試機構考試計劃需經發證機關審批后方可開展考試工作,每周五15時前(非工作日相應提前)在考核平臺提交下周考試批次申請。各考試機構要嚴格執行考試管理制度,嚴肅查處替考、作弊等行為,嚴把考試質量關??荚嚤仨毻ㄟ^《特種設備作業人員考核管理平臺》實施,理論和實操考試必須全程錄音錄像??荚嚈C構對考試結果的真實性負責。

考試機構不得到注冊地以外的區域開展考試工作。因情況特殊確需外出考試,考試機構所在地發證機關、用人單位(申請人)以及用人單位(申請人)所在地發證機關須分別向省局提出正式書面申請報告及考試人員基本情況表,經省局研究同意后方可外出考試。外出考試一經同意不得更改考試批次內容及考試人員,考試條件必須滿足與在注冊地相同的理論和實操考試要求。

6.檔案管理。各考試機構要嚴格按照考規要求建立并保存申請人員考試檔案,包括考試人員名單及成績、考試試卷、實際操作技能考試記錄、考試現場記錄(考試現場影像)等。

(四)證書管理

1.發證管理。考試機構應在考試結束后5個工作日內(焊工考試應在考試結束后20個工作日內)完成考試結果評定工作,并將考試結果報送發證機關。發證機關在收到考試結果后按考規要求及時完成審批發證工作,并將許可信息及時上傳特種設備作業人員公示平臺。

2.證書復審。持證作業人員在持證項目有效期屆滿前1個月向工作所在地或者戶籍所在地的發證機關提出復審申請。持證焊接人員在持證項目有效期屆滿3個月以前,向考試機構提出復審申請;首次復審時,需按照持證項目對申請人再次進行考試;從第二次復審起,可在申請人持證項目范圍內隨機進行抽考,抽考項目由發證機關根據焊接方法、母材材質及其他要素確定。

3.證書變更。持證人員須經用人單位雇(聘)用后,方可在許可項目內作業。持證人員工作單位發生變化時要及時向工作所在地或者戶籍所在地的發證機關申請變更聘用單位,申請時應提交《特種設備作業人員證》(原件)、與新單位簽訂的勞動合同(原件)及復印件、與原聘用單位解除勞動合同的鑒證資料(原件)及復印件。

4.證書補辦。證書丟失或損毀的,申請人填寫《特種設備作業人員補證申請表》(見附件5)交原發證機關或考試機構核實后,補打加蓋“此證補發”字樣印章的證書,到發證機關蓋章后發放給申請人。

(五)其他要求

1.考試機構不得從事與考試相關的培訓工作??荚嚈C構違規開展考試工作或從事與考試相關培訓工作的,由省局根據考試機構申請入庫時作出的信用承諾予以處理。

2.發證機關負責監督管理受委托考試機構的考試工作質量和考試結果,派員現場監督考試機構的考試過程;建立作業人員發證檔案;負責本行政區域內作業人員及考試機構的監督管理,確??荚嚈C構完全配備考試所必備的場地、設施及人員等,持續滿足考試要求。

3.省局負責全省作業人員考核工作的監督管理,對投訴較多、考試工作量大的考試機構進行重點監督檢查;組織考試題庫建設和更新完善,對“考核平臺”及時進行升級改造,對各市局貫徹落實本意見情況進行督導檢查。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各單位要充分認識到加強作業人員考核管理工作對特種設備安全的重要意義,切實加強組織領導,認真履行工作職責,嚴格落實監管措施,確保全省特種設備作業人員考核工作規范有序。

(二)強化日常監管。各級市場監管部門應切實做好考試機構的監督管理工作,加強現場檢查,健全監考制度,強化考核工作的過程控制。不定期對考試試題進行抽查,確??荚嚈C構使用全省統一的平臺和題庫組織考試。

(三)嚴格行政執法。對考試機構存在條件不能持續滿足要求、未按規定程序組織考試、考試工作存在嚴重風險或失誤、亂收費、從事委托考試項目培訓工作等重大問題的,依法依規嚴肅處理,并及時上報省局。

(四)規范發證程序。各市局要采取有效措施,抓緊抓細抓實作業人員考核發證工作,不斷完善管理制度、夯實工作責任、優化辦事流程,持續提高業務能力、服務水平和工作效率,確保發證工作規范合法。

附件:1.考試機構基本條件

2.考試機構申報表

3.特種設備作業人員資格認定自我聲明承諾書

4.考試機構信用承諾書

5.特種設備作業人員補證申請表

附件1-1 特種設備作業人員考試機構具體條件

特種設備作業人員考試機構具體條件

一、基本條件

申請作業人員考試機構的單位應具有法人資格,有常設的組織管理部門和固定的辦公場所,人員配備及能力、設備設施、質量保證體系文件滿足考試要求。

(一)主要人員

1.考試機構專職人員不少于5名(以繳納社保為準),且應熟悉考試程序及相關管理要求;

2.申請的特種設備作業項目至少配備兩名考評人員(其中至少一人為本單位正式人員,以繳納社保為準),年考試量超過500項次應增加一名,考評人員應具有以下條件:

(1)持有相應的作業人員資格;

(2)大專及以上學歷;

(3)從事考評項目專業5年及以上工作經驗,具有豐富的實踐操作經驗,熟悉考試程序、考試管理、考試內容及評分要求;

(4)考評人員年齡不超過60周歲;

(5)每名考評人員考評項目不得超過2項;

3.現場審查時,申請單位法人、專職人員、考評人員須參加審查組組織的考核,以驗證其能力及對考試程序、考試類容、評分要求的熟悉程度。

(二)場地

1.有自主或長期租賃(5年及以上)的考試場地;

2.辦公室面積不小于80平方米;

3.檔案室不小于10平方米,且應滿足檔案存放要求;

4.監控室面積不小于5平方米(可與檔案室合并,合并后面積不小于15平方米);

5.理論考場計算機考位不少于30個,面積不小于60平方米;

6.教室(獨立待考區域)座位數50個,面積不小于60平方米;

7.實際操作考試場地應滿足專項要求,且不能與其他活動共用場地。

(三)設備設施

1.配備具有視頻抓拍功能的考試用計算機不少于30臺,辦公用計算機不少于3臺,打印機、復印機不少于1臺;

2.考試現場配備信息化人證比對系統;

3.理論考場至少配備具有云臺操作功能球形攝像機1臺和普通槍型攝像頭2臺;操作考試場地視頻監控系統覆蓋所有工位,且具有遠程監控功能;實際操作考場監控確因特殊情況無法接入或聯網的,應配備至少2臺移動攝像設備。

4.配備適用于作業人員考試機構工作的應急預案及處置措施和相應的保障器材。

5.實際操作考試設備滿足專項要求。

(四)質保體系

1.質量保證體系可參考《特種設備生產和充裝單位許可規則》附件M特種設備生產單位質量保證體系基本要求進行建立,并能有效實施;質量保證體系文件應符合國家法律、法規、安全技術規范及相關標準,應規范、系統、齊全,質量方針、質量目標適合本單位實際情況,質量保證體系組織能夠獨立行使質量監督、控制職權;

2.質量保證體系文件包括質量保證手冊、程序文件、考試作業指導書、質量記錄表卡和規章制度;

質量保證手冊要求內容完整結構合理;

程序文件至少包含《管理評審控制程序》、《質量保證體系文件控制程序》、《文件和記錄控制程序》、《合同控制程序》《供方評價和選擇》《糾正、預防措施控制程序》、《不合格品(項)控制程序》、《質量改進與服務控制程序》、《人員培訓考核與管理控制程序》、《內部質量審核程序》等;

考試作業指導書應涵蓋申請項目;

質量記錄表卡應符合相關文件要求;

規章制度至少包含《考場紀律》、《監考考評人員守則》、《保密制度》、《考試管理制度》、《計算機管理制度》《檔案管理制度》、《財務管理制度》、《設備管理制度》、《設備維護保養制度》、《安全管理制度》、《應急預案等規章制度》等;

3.實際操作考試項目采用模擬機進行實際操作考試的,其軟件系統應具有題庫管理、隨機組卷、自動限時計時、自動判卷評分、自動記錄存檔、統計、查詢、匯總報表、建檔存檔等數據庫管理功能;采用實物進行考試的,應編制相應實操考試試卷不少于10套,組成試卷庫,考試時考生從試卷庫中隨機抽取1套試卷進行考試,試卷庫內容應涵蓋考核大綱要求的所有知識,每套試卷各部分內容占比應符合考核大綱要求,且有扣分標準及合格指標;(場(廠)內專用機動車輛作業人員實際操作考試無需編制實操考試試卷,采用其大綱中規定的考試評分表進行評分);

4.質量保證體系應試運行至少一個月。

二、專項條件

實際操作考試項目除滿足基本條件外,還應滿足其專項條件。

(一)鍋爐作業項目專項條件

1.自備符合考核大綱要求的相應類型的工業鍋爐模擬機1臺,年考試量500人以上的應適當增加;鍋爐模擬機應包含鍋爐本體、附屬設備、安全附件、閥門等實物仿真系統,并可進行相應模擬操作,且能夠對運行狀況(如壓力、溫度、水位、煤層厚度調節、爐排速度調節、送風和引風量調節、燃油鍋爐點火等)進行顯示;能夠實現正常操作、故障設置、應急操作和節能減排操作等科目考試的要求;有專門的鍋爐水處理試驗室,配備符合考核大綱要求的水處理實驗設備和材料(電站鍋爐司爐、水處理人員實際操作考試可與有資質單位簽訂外委協議);

2.鍋爐司爐實操考試采用模擬機上操作的方式,場所面積不少于20平方米;水處理人員實際操作考場面積不少于10平方米;

3.鍋爐司爐人員考試選擇一種結構形式的鍋爐模擬機進行,其他形式實際操作技能由用人單位負責培訓。

(二)壓力容器作業項目專項條件

1.自備符合大綱要求的快開門式壓力容器模擬機或實物1臺,配備移動式壓力容器充裝模擬機1臺(或簽訂實際操作考試外委協議);配備氧艙維護保養考試模擬機1臺(或簽訂實際操作考試外委協議);配備用于考試識別的且符合大綱要求的快開門式壓力容器、移動式壓力容器主要零部件,如安全附件、常用閥門、裝卸附件、行走裝置等;

2.快開門式壓力容器、移動式壓力容器充裝、氧艙維護保養實際操作考試場所面積均不小于20平方米;

3.移動式壓力容器充裝人員考試選擇一類移動式容器品種進行考試,其他品種實際操作技能由用人單位負責培訓。

(三)氣瓶充裝作業項目專項條件

1.自備永久氣體氣瓶充裝、液化氣體氣瓶充裝、溶解乙炔氣瓶充裝、液化石油氣瓶充裝、車用氣瓶充裝模擬機任意1臺;配備用于考試識別的且符合大綱要求的各種氣瓶、氣瓶閥門、安全附件等主要部件;

2.氣瓶充裝作業項目實際操作考試場所面積均不小于20平方米;

3.氣瓶充裝人員考試選擇一類氣瓶品種進行考試,其他品種實際操作技能由用人單位負責培訓。

(四)電梯作業項目專項條件

1.自備或租賃乘客電梯或載貨電梯1臺,自備或租賃自動扶梯或自動人行道1臺,配備用于考試識別的且符合大綱要求的電梯主要零部件,配備用于模擬應急救援的考試設備;如采用虛擬現實進行考試,可不配備乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯或自動人行道;

2.電梯作業實操考試場所不小于20平方米。

(五)起重機械作業專項條件

1.自備帶駕駛室的橋門式起重機1臺,提升高度不小于2米,行程不小于6米×10米,載重不小于3噸,且應定期進行檢驗,配備滿足考試需要的用品用具(包括帶警示標志的碰桿、考場警示線、指揮旗、指揮哨、《起重吊運指揮信號圖解》掛圖等)和安全防護設施,配備用于考試識別的且符合大綱要求的起重機械主要零部件;

2.起重作業項目實際操作考試場所面積均不小于150平方米;

3.起重機司機實際操作考試選擇任一品種進行考試,其他品種實際操作技能由用人單位負責培訓,考試不得采用虛擬設備代替。

(六)客運索道作業專項條件

1.客運索道作業人員實際操作考試設備可與有資質的公司簽訂委托協議;

2.編制客運索道實際操作考試面試試卷;

(七)大型游樂設施作業專項條件

配備大型游樂設施實際操作考試模擬機或實物1臺(可與大型游樂設施制造或使用單位簽訂實際操作考試外委協議);

(八)場(廠)內機動車輛作業專項條件

1.自備帶離合器的機械傳動的內燃平衡重式叉車1輛,額定起重量不小于2噸,貨叉長度限定為1.0-1.3米;自備10座及以上帶離合器的機械傳動觀光車一輛;叉車和觀光車應定期進行檢驗;配備叉車考試樁位、堆垛,堆垛高度不低于(叉車最大起升時全高+0.5)米,配備觀光車考試樁位、交通安全標示等;

2.場(廠)內機動車輛作業實際操作考試場地不小于400平方米,且地面平坦、相對封閉,坡度、標示線符合大綱要求;如場(廠)內機動車輛作業與起重機作業實際操作考試共用場地,考試場地面積不小于500平方米。

(九)安全閥校驗專項條件

1.自備完好彈簧式安全閥和帶有故障彈簧式安全閥各1只;

2.配備校驗介質(空氣壓縮機或氮氣瓶)、研磨設備及耗材、拆裝工具和檢測量具等;

3.安全閥校驗實際操作考場面積不小于20平方米。

三、其他要求

(一)自備設備不可租賃或借用,應提供設備購買合同及票據;

(二)場地租用協議內容應真實、完整,符合合同規范,應注明租用場地的面積、處所、租用期限等內容,并提供場地所屬權文件的復印件;復印件應加蓋公司公章(公司公章不可使用部門章代替);

(三)設備外委協議內容應真實、完整,符合合同規范,附件應包含但不限于甲方營業執照、設備相關資料、年檢合格證明(如需要)、設備照片等復印件,復印件應加蓋公司公章(公司公章不可使用部門章代替)。

附件1-2 特種設備焊工考試機構具體條件

特種設備焊工考試機構具體條件

申請焊工考試機構的單位應具有法人資格,有常設的組織管理部門和固定的辦公場所,人員配備及能力、設備設施、質量保證體系文件滿足考試要求。

一、主要人員

1.考試機構專職人員不少于5名(以繳納社保為準),且應熟悉考試程序及相關管理要求,技術能力與焊工考試類別、項目相適應;

2.主任(或副主任)1名,具有工程師及以上職稱,從事焊接工作5年以上,應為本單位正式人員(以繳納社保為準);

3.技術負責人1名,具有工程師及以上職稱,從事焊接工作5年以上,熟悉并掌握《特種設備焊接操作人員考試細則》的內容和焊接專業知識,經過國家或省市場監督管理部門組織的考核并持有證書,應為本單位正式人員(以繳納社保為準);

4.焊接操作技能教師2名,從事焊接工作5年以上,年齡不超過60周歲,熟悉并掌握《特種設備焊接操作人員考試細則》的內容和焊接專業知識,經過國家或省市場監督管理部門組織的考核并持有證書,應為本單位正式人員(以繳納社保為準);

5.Ⅱ級資格射線檢測人員2名;承擔堆焊項目的考試機構,還應有Ⅱ級表面檢測人員2名;

6.特種設備制造、安裝、改造、維修單位設立焊工考試機構,單位焊工不少于50人;

7.現場審查時,申請單位主任、副主任、技術負責人、焊接操作技能教師、其他專職人員須參加審查組組織的考試及答辯,以驗證其能力及對考試程序、考試類容的熟悉程度。

二、場地

1.有自主或長期租賃(5年及以上)的考試場地;

2.辦公室面積不小于80平方米;

3.檔案室不小于10平方米,且應滿足檔案存放要求;

4.監控室面積不小于5平方米(可與檔案室合并,合并后面積不小于15平方米);

5.理論考場計算機考位不少于20個,面積不小于40平方米;

6.教室(待考區域)座位數50個,面積不小于50平方米;

7.焊接技能操作考試工位不少于10個,每個工位不小于2米×2米,埋弧焊、電渣焊工位不小于4米×3米;

8.試件庫面積不小于15平方米;

9.焊材庫面積不小于15平方米,且應滿足焊材存放要求;

10.試樣庫域面積不小于10平方米;

11.下料區域面積不小于15平方米;

12.氣瓶存放區域面積不小于10平方米,且應滿足氣瓶存放要求;

13.無損檢測場所面積不小于10平方米,且應符合輻射、環保等要求;

14.試樣加工區域面積不小于15平方米;

15.理化檢驗室面積不小于20平方米;

三、設備設施

1.配備具有視頻抓拍功能的考試用計算機不少于20臺,辦公用計算機不少于2臺,打印機、復印機不少于1臺;

2.建議考試現場配備信息化人證比對系統;

3.理論考場至少配備具有云臺操作功能球形攝像機1臺和普通槍型攝像頭2臺;每個實際操作考試工位均有獨立的攝像頭,視頻監控系統能覆蓋所有工位,且具有遠程監控功能。

4.配備至少10臺焊接設備,至少滿足SMAW、GTAW、SAW三種焊接方法(PE考試機構設備配備包括熱熔對接法和電熔連接法在內的設備5臺);

5.配備焊材烘干設備不少于2臺,焊條保溫桶不少于10個,焊材庫應配備溫濕度監測和控制設備;

6.氣瓶存放區域應有氣瓶防傾倒裝置;

7.配備的下料設備、試件試樣加工設備能滿足考試要求;

8.配備X射線檢測儀2臺;

9.應有與考試相關的檢驗設備(如萬能實驗機、金相檢驗設備等)和測量工具;

10.配備適用于焊工考試機構工作的應急預案及處置措施和相應的保障器材。

四、質保體系及軟件

1.質量保證體系可參考《特種設備生產和充裝單位許可規則》附件M特種設備生產單位質量保證體系基本要求進行建立,并能有效實施;質量保證體系文件應符合國家法律、法規、安全技術規范及相關標準,應規范、系統、齊全,質量方針、質量目標適合本單位實際情況,質量保證體系組織能夠獨立行使質量監督、控制職權;

2.質量保證體系文件包括質量保證手冊、程序文件、工藝規程及守則、質量記錄表卡和規章制度;

質量保證手冊要求內容完整結構合理;

程序文件至少包含《管理評審控制程序》、《質量保證體系文件控制程序》、《文件和記錄控制程序》、《合同控制程序》《供方評價和選擇》《糾正、預防措施控制程序》、《不合格品(項)控制程序》、《焊接控制程序》、《熱處理控制程序》、《無損檢測控制程序》、《理化檢驗控制程序》、《質量改進與服務控制程序》、《人員培訓考核與管理控制程序》、《內部質量審核程序》等;

工藝規程及守則至少包含《射線檢測通用工藝規程》、《滲透檢測通用工藝規程》、《物理試驗和金相檢驗規程》、《埋弧焊焊工考試工藝守則》、《焊條電弧焊焊工考試工藝守則》、《手工鎢極氬弧焊焊工考試工藝守則》、《熔化極氣體保護焊焊工考試工藝守則》等;

質量記錄表卡應符合相關文件要求;

規章制度至少包含《考場紀律》、《監考考評人員守則》、《保密制度》、《考試管理制度》、《焊材管理制度》、《試件試樣管理制度》、《計算機管理制度》《檔案管理制度》、《財務管理制度》、《設備管理制度》、《設備維護保養制度》、《安全管理制度》、《應急預案等規章制度》、《氣割安全操作規程》、《氣刨安全操作規程》、《砂輪機安全操作規程》、《試件打磨安全操作規程》等;

3.質量保證體系應試運行至少三個月;

4.具有進行焊接工藝評定能力,焊接工藝評定內容應完全覆蓋申請核準的考試項目;

5.滿足焊工考試項目、材料類別要求的焊接工藝規程及工藝卡。

五、其他要求

(一)要求配備的設備設施不可租賃或借用,應提供設備設施購買合同及票據;

(二)場地租用協議內容應真實、完整,符合合同規范,應注明租用場地的面積、處所、租用期限等內容,并提供場地所屬權文件的復印件;復印件應加蓋公司公章(公司公章不可使用部門章代替)。

附件1-3 特種設備無損檢測人員考試機構具體條件

特種設備無損檢測人員考試機構具體條件

一、基本條件

申請無損檢測人員考試機構的單位應具有法人資格,未從事與特種設備的生產(含設計、制造、安裝、改造、維修)、無損檢測和銷售等相關的業務與活動。有常設的組織管理部門和固定的辦公場所,人員配備及能力、設備設施、質量保證體系文件滿足考試要求。

(一)主要人員

1.考試機構專職人員不少于5名(以繳納社保為準),且應熟悉考試程序及相關管理要求;

2. 考試機構至少1名專職人員持有無損檢測Ⅲ級資格證(以繳納社保為準)。除此之外申請每種考試項目至少應配備兩名考評人員,考評人員應具有以下條件:

(1)持有相應項目的無損檢測Ⅱ級或Ⅲ級資格證;

(2)大專及以上學歷;

(3)本專業5年及以上工作經驗,具有豐富的實踐操作經驗,熟悉考試程序、考試管理、考試內容及評分要求,熟悉特種設備無損檢測相關的法律法規;

(4)不得從事無損檢測機構的鑒定評審工作,不得在無損檢測設備器材銷售等經營性活動的單位任職或兼職;

(5)考評人員年齡不超過60周歲;

(6)每名考評人員考評項目不得超過2項;

3.主任(或副主任)1名,具有工程師及以上職稱,從事無損檢測工作5年以上,應為本單位正式人員(以繳納社保為準);

4.現場審查時,申請單位主任(或副主任)、考評教師、他專職人員須參加審查組組織的考核,以驗證其能力。

(二)場地

1.有自主或長期租賃(5年及以上)的考試場地;

2.辦公室面積不小于80平方米;

3.檔案室不小于10平方米,且應滿足檔案存放要求;

4.監控室面積不小于5平方米(可與檔案室合并,合并后面積不小于15平方米);

5.理論考場計算機考位不少于30個,面積不小于60平方米;

6.教室(待考區域)座位數50個,面積不小于50平方米;

7.實際操作考試場地應滿足專項要求,且不能與其他活動共用場地。

(三)設備設施

1.配備具有視頻抓拍功能的考試用計算機不少于30臺,辦公用計算機不少于4臺,打印機、復印機不少于1臺;

2.考試現場配備信息化人證比對系統;

3.理論考場至少配備具有云臺操作功能球形攝像機1臺和普通槍型攝像頭2臺;每個實際操作考試工位均有的攝像頭,視頻監控系統能覆蓋所有工位,且具有遠程監控功能。

4.配備適用于無損檢測機構工作的應急預案及處置措施和相應的保障器材。

5.實際操作考試設備自有并且滿足專項要求。

(四)質保體系及軟件

1.質量保證體系可參考《特種設備生產和充裝單位許可規則》附件M特種設備生產單位質量保證體系基本要求進行建立,并能有效實施;質量保證體系文件應符合國家法律、法規、安全技術規范及相關標準,應規范、系統、齊全,質量方針、質量目標適合本單位實際情況,質量保證體系組織能夠獨立行使質量監督、控制職權;

2.質量保證體系文件包括質量保證手冊、程序文件、工藝規程及守則、質量記錄表卡和規章制度;

質量保證手冊要求內容完整結構合理;

程序文件至少包含《管理評審控制程序》、《質量保證體系文件控制程序》、《文件和記錄控制程序》、《合同控制程序》《供方評價和選擇》《糾正、預防措施控制程序》、《不合格品(項)控制程序》、《人員管理程序》、《設備器材管理程序》、《質量改進與服務控制程序》、《人員培訓考核與管理控制程序》、《內部質量審核程序》等;

質量記錄表卡應符合相關文件要求;

規章制度至少包含《考場紀律》、《監考考評人員守則》、《保密制度》、《考試管理制度》、《試件試樣管理制度》、《計算機管理制度》《檔案管理制度》、《財務管理制度》、《設備管理制度》、《設備維護保養制度》、《安全管理制度》、《應急預案等規章制度》等;

3.質量保證體系應試運行至少三個月。

二、專項要求

實際操作考試項目除滿足基本條件外,還應滿足其專項條件。

(一)RT項目專項條件

1.自建或有長期合同關系的面積足夠的符合環保要求的透照場和暗室,透照場面積不低于20平方米,暗室處理工位不少于4個;

2.暗室內應有各種輔助設備器材,恒溫顯定影裝置、切片刀、暗室安全燈、膠片干燥箱、黑白密度計、觀片燈等;

3.評片考試場地考位面積不小于20平方米,考位不小于6個;

4.自備X射線檢測儀至少2臺;

5.應有配套的數量足夠的用于透照的輔助器材,鋼平板6-20mm對接焊接接頭試件、鋼管φ100mm以下,對接焊接接頭試件、階梯試塊,以及增感屏、鉛字、像質計、卷尺等。

6.有數量足夠的符合要求的底片。

(二)UT項目專項條件

1.考場面積不小于60平方米,考位不少于10個;

2.超聲探傷儀不低于2臺,應有配套的數量足夠的輔助器材,如超聲波(直/斜)探頭、直尺、探頭線等;

3.應有配套的數量足夠的各類標準試塊和對比試塊,其中:CSK-ⅠA與儀器配比為1:1,CSK -ⅡA或-ⅢA與儀器配比為1:1;

4.應有不同種類的數量足夠的符合要求的各類考試試件;

(三)MT項目專項條件

1.考場面積不小于20平方米,考位不少于5個;

2.配備磁軛探傷儀不少于5臺;

3.有配套的數量足夠的輔助器材和各類標準試片;

4.有不同種類的數量足夠的符合要求的各類考試試件;

(四)PT項目專項條件

1.考場面積不小于20平方米,考位不少于5個,考場應通風且采光條件符合要求;

2.應有配套的數量足夠的各類標準試片和輔助器材;

3.應有不同種類的數量足夠的符合要求的各類考試。

三、其他要求

(一)要求配備的設備設施不可租賃或借用,應提供設備設施購買合同及票據;

(二)場地租用協議內容應真實、完整,符合合同規范,應注明租用場地的面積、處所、租用期限等內容,并提供場地所屬權文件的復印件;復印件應加蓋公司公章(公司公章不可使用部門章代替)。

附件2 特種設備作業人員考試機構申報表

特種設備作業人員考試機構

申報表

申報機構: (公章)

申報日期:

陜西省市場監督管理局

一、申請單位基本情況

單位名稱(章):

單位名稱

注冊地址

考核地址

統一社會

信用代碼

法人

身份證號

法人職務

法人電話

聯系人

聯系電話

傳 真

電子郵箱

機構性質

機構級別

——

申報類別

原發文編號

/有效期

申報日期

申報文號

受理日期

受理文號

申報人申明與簽署

在此,我聲明本機構的成立符合中華人民共和國的有關規定,當前沒有對辦理特種設備作業人員考試具有影響的法律訴訟等司法糾紛或者正在接受有關司法限制與處罰?,F按照規定申報開展相關種類的特種設備作業人員考試工作,所填寫的內容真實,并接受審查。在獲得確定后,嚴格執行有關規定,保證考試工作質量,接受監督管理。

申報機構負責人: 職務: 日期:

注:機構性質填寫作業人員考試機構或焊工考試機構;申報類別填寫首次、復審或增項;

二、作業人員考試機構申請作業項目

單位名稱(章):

序號

種類

作業項目

項目代號

原有

項目

新增項目

備注

1

特種設備安全管理

特種設備安全管理

A

2

鍋爐作業

工業鍋爐司爐

G1

電站鍋爐司爐

G2

鍋爐水處理

G3

3

壓力容

器作業

快開門式壓力容器操作

R1

移動式壓力容器充裝

R2

氧艙維護保養

R3

4

氣瓶作業

氣瓶充裝

P

5

電梯作業

電梯修理

T

6

起重機作業

起重機指揮

Q1

起重機司機

Q2

7

客運索道作業

客運索道修理

S1

客運索道司機

S2

8

大型游樂設施作業

大型游樂設施修理

Y1

大型游樂設施操作

Y2

9

場(廠)內專用機動車輛作業

叉車司機

N1

觀光車和觀光列車司機

N2

10

安全附件維修作業

安全閥校驗

F

注:本頁僅申請作業人員考試機構填寫;

三、焊工考試機構申請作業項目

單位名稱(章):

考試機構申請的焊接方法

焊條電弧焊(SMAW) □

氣焊(OFW) □

鎢極氣體保護焊(GTAW) □

熔化極氣體保護焊(GMAW、FCAW) □

埋弧焊(SAW) □

電渣焊(ESW) □

等離子弧焊(PAW) □

氣電立焊(EGW) □

摩擦焊(FRW) □

螺柱電弧焊(SW) □

考試機構申請的考核材料

低碳鋼(FeⅠ) □

低合金鋼(FeⅡ) □

鐵素體鋼、馬氏體鋼(FeⅢ) □

奧氏體鋼、雙相鋼(FeⅣ) □

銅與銅合金 □

鎳與鎳合金 □

鋁與鋁合金 □

鈦與鈦合金 □

鋯與鋯合金 □

其他:_________________________ □

其 他

堆焊 □

長輸管道 □

非金屬焊接(PE) □

注:本頁僅申請焊工考試機構填寫;

四、無損檢測人員考試機構申請作業項目

單位名稱(章):

序號

方法

項 目

代 號

級 別

原有

新增

1

射線檢測

射線膠片照相檢測

RT

Ⅰ、Ⅱ

2

超聲檢測

脈沖反射法超聲檢測

UT

Ⅰ、Ⅱ

3

磁粉檢測

磁粉檢測

MT

Ⅰ、Ⅱ

4

滲透檢測

滲透檢測

PT

Ⅰ、Ⅱ

注:本頁僅申請無損檢測人員考試機構填寫;

五、考試機構主要場地

序號

場所

要求面積

(平方米)

實測面積

(平方米)

備注

1

辦公室

2

檔案室

3

監控室

4

理論考場面積

5

教室(待考區域)

6

起重機實際操作考場

7

場(廠)內機動車實際操作考場

8

其他作業人員實操考試場地總和

9

焊工實際操作考場

10

試件庫

11

試樣庫

12

焊材庫

13

下料區域

14

氣瓶存放區域

15

無損檢測場所

16

試樣加工區域

17

理化檢驗室

合計

注:序6-8僅申請作業人員考試機構填寫,序9-17僅申請焊工考試機構填寫,無損檢測人員考試機構根據實際情況填寫;

六、考試機構主要人員名單

序號

姓名

身份證號碼

學歷

證書編號/有效期至

職務/專兼職

七、考試機構主要設備清單

序號

設備名稱

設備權屬

(發票編號)

產地

數量

主要性能及檢驗狀況

八、持證周期內考核業績

序號

年度

考試批次

作業種類、項目

數量

備注

合計

注:僅復證填寫

九、市場監管部門推薦、審核意見表

市級市場監督管理部門推薦意見

負責人簽字: 單位(公章 )

簽署日期: 年 月 日

省級市場監督管理部門審核意見

負責人簽字: 單位(公章 )

簽署日期: 年 月 日

附件3

特種設備作業人員資格認定

自我聲明承諾書

本人姓名 ,身份證號碼 ,現申請 (作業類別及項目代號)特種設備作業人員證□新申請□復審。

本人承諾申請表填寫內容真實有效。

具備高中(含中專)及以上學歷要求的項目為特種設備安全管理(A)、工業鍋爐司爐(G1)、電站鍋爐司爐(G2)、鍋爐水處理(G3)等項目申請要求的□高中(含中專)及以上學歷;具備其他項目要求的□初中以上學歷;

身體健康狀況符合水處理G3項目□無色盲的要求;場車司機N1、N2項目□無色盲、色弱,四肢健全,無運動功能障礙的要求;焊接操作人員項目□視力正常、無色盲的要求。

本人對以上信息的真實性負責,如有隱瞞或不實,相關責任全部由本人承擔。

聯系電話:

承諾人(簽字): 用人單位

鑒證意見:

年 月 日

附件4

陜西省特種設備作業人員考試機構(含焊工

和檢驗檢測人員考試機構)信用承諾書

我單位作為陜西省市場監督管理局公布的特種設備作業人員考試機構(含焊工和檢驗檢測人員考試機構,下同),將忠實踐行安全發展理念,認真組織開展特種設備作業人員考試工作,營造誠實守信考試環境,堅守安全底線,自覺履行考試機構責任和義務,并承諾做到:

一、嚴格遵守國家有關法律法規,主動接受各級市場監管部門的監管。嚴格按照省局公布的項目和范圍組織開展考試。嚴格執行《特種設備安全法》、《特種設備作業人員監督管理辦法》、《特種設備作業人員考核規則》(TSG Z6001—2019)、《特種設備焊接操作人員考核細則》(TSG Z6002—2010)、《特種設備無損檢測人員考核規則》(TSG Z8001—2019)、及各級特種設備安全監察機構關于考試工作的政策規定。

二、不采用任何不正當手段參與市場競爭,自覺接受社會監督和市場監督管理部門監管。

三、嚴格執行考培分離制度,不以任何形式從事或變相從事與考試相關的培訓活動。

四、滿足并始終保持《考試機構基本條件》中關于考試機構具體條件的要求,質量保證體系運行能夠持續保證考試工作質量。

五、嚴格按照考規要求組織開展考試,嚴把考試質量關,始終堅持公平、公正、公開原則,不徇私舞弊、弄虛做假,不以任何不正當手段操控、干擾或影響考試。

六、嚴肅考試紀律,嚴查考生作弊、替考、破壞正??荚囍刃蚝涂紙黾o律行為,嚴查工作人員以權謀私、欺上瞞下,縱容考生使用通訊設備甚至給考生透露答案等違規行為。

七、考試視頻監管系統實現全覆蓋、無死角,時刻保持完好并接入考試系統。嚴格按照考規要求保存考試資料(含考試現場錄像)。

八、嚴格執行物價部門公示的收費項目和標準,不超范圍、超標準收費。

九、積極主動配合我省考試工作改革,受委托期間因全省政策調整或考試機構改革等因素,不再受委托或減少委托項目時,無條件接受省(市)市場監督管理局的決定。自愿承擔因國家或我省政策調整、改革帶來的各類風險。

十、若違反本承諾自愿接受各級市場監管部門的處罰,除承擔賠償和法律責任外,本單位及法人自愿退出特種設備作業人員考試市場,并接受安全生產失信懲戒。

十一、同意將此《承諾書》上網或在本機構公示,接受社會監督。

承諾單位(蓋章):

統一社會信用代碼:

法定代表人(或授權人簽字):

法定代表人身份號碼:

承諾日期: 年 月 日

注:本承諾書一式三份,省市場監督管理局、各市市場監督管理局、考試機構各留存一份,考核機構在考試場所張貼復印件,接受學員和社會監督。

附件5

特種設備作業人員補證申請表

姓 名

性 別

身份證號

文化程度

工作單位

單位地址

通信地址

聯系電話

郵 編

申請作業項目

申請項目代號

原證件有效期

補證原因

□丟失 □損毀

相關資料

□身份證明(復印件)1份(粘貼處)

本人聲明,以上填寫信息及所提交的資料均合法、真實、有效,并承諾對填寫的內容負責。

申請人(簽字):

日期:

注:申請人在網上申請的,填報申請表后打印蓋章簽字并掃描上傳。

陜西省市場監督管理局辦公室 2021年9月9日印發

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